Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству организовал семинар-совещание на тему «Роль некоммерческих организаций в законодательном обеспечении отраслей промышленности (на примере рыбной отрасли)».
Провела мероприятие член Комитета СФ Елена Афанасьева. В нем приняли участие директор Департамента регулирования рыбного хозяйства и аквакультуры Министерства сельского хозяйства РФ Евгений Кац, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Василий Соколов, председатель Совета Директоров АО «Мурманский рыбокомбинат» Михаил Зуб, член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Андрей Андрейченко, член Комитета Государственной Думы по международным делам Сергей Шергунов, президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков, президент Магаданской ассоциации рыбопромышленников Михаил Котов, представители профильных министерств и ведомств, всероссийской и региональных ассоциаций рыбохозяйственных предприятий, эксперты.
Они обсудили такие вопросы, как снижение уровня недобросовестной конкуренции в отрасли, формирование государственной политики в этой сфере, ответственность отраслевых союзов за соблюдение действующих правил членами этих союзов, другие темы.
Одним из основных вопросов, который поднимали почти все представители НКО – предложение федеральных органов исполнительной власти изменить «исторический» принцип вылова водно-биологических ресурсов. По мнению участников семинара, этот вопрос требует серьезного общественного обсуждения с привлечением не только федеральных органов государственной власти, но и экспертов, НКО, региональных законодателей.
Елена Афанасьева отметила, что позиция исполнительных органов власти регионов говорит о том, что уходить от «исторического» принципа нельзя.
Благодаря Совету Федерации был инициирован проект и впоследствии принят закон о запрете дрифтерного промысла
Совет Федерации держит под пристальным вниманием развитие правового регулирования рыбной отрасли, подчеркнула парламентарий.
Она напомнила, что благодаря Совету Федерации был инициирован проект и впоследствии принят закон о запрете дрифтерного промысла. «Думаю, что именно благодаря такой четкой позиции верхней палаты достигнут реальный успех в борьбе с дрифтерным ловом, в разы выросли уловы предприятий и более чем в 2,5 раза выросли инвестиции».
По ее словам, только за последний год профильный Комитет СФ неоднократно обращался к вопросам законодательного регулирования и управления рыбным хозяйством, в том числе во исполнение протокольного поручения Совета Федерации по изучению вопроса о возможности введения аукционных квот.
Елена Афанасьева отметила ряд проблем в отрасли. Это и продолжение борьбы с браконьерством, и создание привлекательных условий для добычи водных биоресурсов в перспективных районах Мирового океана, и увеличение объема производства товарной аквакультуры.
Сенатор указала, что необходимо обеспечить адекватное финансирование науки, создавать передовую инфраструктуру для отраслевых исследований, пополнять российский научный флот современными специализированными судами, в том числе для работы в Мировом океане.
По ее словам, представители отрасли неоднократно обращали внимание законодателя на коллизии во взаимоотношениях между ведомствами и министерствами, несоответствие их внутренних документов друг другу, что осложняет работу рыбохозяйственного комплекса.
«Эти вопросы находятся в поле зрения Совета Федерации и под пристальным вниманием профильного комитета», — подчеркнула Елена Афанасьева.
«Тема нашей сегодняшней встречи не просто интересна нам как законодателям, но и проходит в крайне интересном периоде существования рыбной отрасли, информационном изобилии как положительных моментов развития отрасли, так и внезапно появившемся отрицательным выбросом информации».
Сенатор подчеркнула, что мнение общественных организаций по вопросам регулирования отрасли будет, несомненно, иметь значение для законодателя.
Прозвучавшие предложения будут использованы в дальнейшей работе законодателей, сказала Елена Афанасьева. «Получился интересный диалог с участием представителей таких регионов, как Магаданская, Сахалинская, Мурманская области, Камчатский край».
Сенатор отметила, что в обсуждении участвовали специалисты из субъектов РФ, которые непосредственно работают в этой сфере, хорошо знают существующие проблемы. «При совершенствовании законодательства в рыбной отрасли необходимо не только ставить задачу обеспечения стабильности в экономике, но и думать о людях».
Источник: Вестник Совета Федерации