Оперативная информация по контролю оборота уловов водных биоресурсов, как вывозимых с территории Российской Федерации, так и ввозимых на территорию Российской Федерации:
Государственный портовый контроль
Российская Федерация является участником международной Конвенции о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана, в рамках которой договаривающимися сторонами учреждена и функционирует Комиссия по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (далее – НЕАФК). В ноябре 2006 года состоялась 25-я сессия НЕАФК, на которой единогласно принято решение о введении с 1 мая 2007 года новой редакции «Схемы контроля и принуждения НЕАФК», которая, в целях усиления противодействия, нерегулируемому и несообщаемому промыслу водных биоресурсов, включила в себя новую главу «Государственный портовый контроль иностранных судов» (далее – ГПК).
Правила ГПК распространяются на все государства, являющиеся членами НЕАФК, и касаются выгрузки рыбы и другой морепродукции в портах стран-участниц НЕАФК, а также контроля за перегрузками уловов с одного судна на другое непосредственно в море.
Процедура ГПК включает в себя оперативное (в срок не более 72 часов) подтверждение уполномоченным российским органом легальности выгружаемой продукции российскими судами в иностранных портах стран – членов НЕАФК на основании анализа и сопоставления информации о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, данных спутникового позиционирования судов с использованием возможностей отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, а также периодической информации о результатах промысла, представляемой капитанами судов и судовладельцами. Аналогичные условия применяются и для иностранных судов, планирующих выгрузить рыбопродукцию с мест промысла в российских портах.
При этом выгрузка рыбопродукции разрешается портовыми властями только судам, по которым они получили подтверждение контролирующих органов страны флага о законности добытых водных биоресурсов.
С 1 января 2009 года в целях усиления противодействия незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу в районе регулирования Северо-Западной Атлантической Комиссии по рыболовству (НАФО) в государствах – членах Конвенции также были введены правила ГПК.
Полномочия по реализации схемы ГПК в Российской Федерации осуществляет Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовство.
На 1 октября 2017 года управлением обработано 838 формуляров (в 2014 году – 827, в 2015 году – 917, в 2016 году – 1065), поступивших от контрольных органов 6-ти иностранных государств (Дания, Исландия, Испания, Канада, Норвегия, Фарерские острова, Нидерланды, Франция, Англия), произведена проверка законности вылова исходя из анализа и сопоставления информации о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, данных спутникового позиционирования судов с использованием возможностей отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, а также периодической информации о результатах промысла, представляемой капитанами судов и судовладельцами. По результатам обработки направлены согласования выгрузок российскими судами в иностранных портах по 838 формулярам на общий объем 476700,73 тонн рыбопродукции (в 2014 году 452029 тонн, в 2015 году 484031,27 тонн, в 2016 году 513445,65 тонн), все согласования направлены иностранным органам с соблюдением установленных сроков (72 часа).
В 2017 году не зарегистрировано случаев отказов в подтверждении формуляров (в 2014 году – отказано 5 формуляров, в 2015 году – 5, в 2016 году – 8).
Сертификация поставляемой в страны ЕС рыбы и рыбопродукции
С 1 января 2010 года в Европейском Союзе вступил в силу Регламент по противодействию ННН-промыслу. Все поставки рыбы и рыбопродукции в страны Европейского Союза сопровождаются сертификатом, свидетельствующим о том, что рыба выловлена на законных основаниях. Регламентом введена система сертификации вылова, призванная улучшить отслеживание законности происхождения всей морской рыбопродукции, реализуемой в Европейском сообществе независимо от средств ее транспортировки.
В Российской Федерации сертификация касается продукции компаний, осуществляющих экспорт морской рыбопродукции в страны Европейского сообщества.
Приказом Минсельхоза России от 16 апреля 2015 г. № 147 определены территориальные управления Росрыболовства (Амурское, Охотское, Приморское, Сахалино-Курильское, Северо-Восточное, Баренцево-Беломорское, Западно-Балтийское и Азово-Черноморское территориальные управления), которые проводят проверки и подтверждают сведения, содержащиеся в сертификатах улова поданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, планирующими экспорт рыбной продукции, произведенной из водных биоресурсов, в страны Европейского союза.
По состоянию на 1 октября 2017 года подтверждено 4212 сертификатов на 1418683,76 тонн рыбопродукции (за 2014 год – 4484 сертификатов на 1 447 104, 48 тонну, за 2015 год – 4497 сертификатов на 1569987,31 тонн, за 2016 год – 5916 сертификатов на 1714589,75 тонн).
Реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея
В результате реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 22 декабря 2009 года на 1 октября 2017 года подтверждена законность происхождения 43394,29 тонн рыбной продукции, произведенной на российских судах и доставленной в порты Республики Корея (в 2014 году – 332 670, 02 тонн рыбной продукции, в 2015 году – 43504,71 тонн рыбной продукции, в 2016 году – 50170,87 тонн рыбной продукции).
Реализация Соглашения междуПравительством Российской Федерации и КНДР
По результатам вступившего в силу межправительственного соглашения между Российской Федерацией и КНДР по противодействию ННН-промыслу, путем введения сертификации на уловы крабов, как вывозимых с территории Российской Федерации, так и ввозимых на территорию Российской Федерации.
Всего на 1 октября 2017 года подтверждена законность происхождения 75,66 тонн продукции из крабов (в 2015 году – 131, 18 тонн, в 2016 году – 23, 7 тонн).
Реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Китайской Народной Республикой
В рамках вступившего в силу с 1 ноября 2014 года Соглашения между Правительством Российской Федерации и Китайской Народной Республикой по противодействию ННН-промыслу, путем введения сертификации на уловы водных биоресурсов и продукции из них на 1 июля 2017 года оформлено 2202 сертификатов на 1000275,06 тонн (в 2014 году оформлено 168 сертификатов на 961336,46 тонн водных биоресурсов и продукции из них, в 2015 году оформлено 2409 сертификатов на 1052638,13 тонн водных биоресурсов и продукции из них в 2016 году оформлено 3351 сертификат на 1142851,12 тонн водных биоресурсов и продукции из них).
Реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Японией
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о сохранении, рациональном использовании, управлении живыми ресурсами в северо-западной части Тихого океана и предотвращении незаконной торговли живыми ресурсами от 8 сентября 2012 г. система введения сертификации на уловы водных биоресурсов и продукции из них вступила в силу с Японией с 10 декабря 2014 года.
На 1 октября 2017 года оформлено 105 сертификатов на 2106,98 т краба (в 2015 году оформлено 173 сертификатов на 14289,1 т краба, в 2016 году оформлено 201 сертификат на 3686,933 т краба).
Документы